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國家廣播電視總局立法工作規定
【發布部門】 國家廣播電視總局【發文字號】 國家廣播電視總局令第4號
【發布日期】 2020.01.20【實施日期】 2020.03.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 法規規章制定與發布
【全文】法寶引證碼CLI.4.339136    

國家廣播電視總局令
(第4號)



  《國家廣播電視總局立法工作規定》已經2019年12月31日國家廣播電視總局局務會議審議通過,現予公布,自2020年3月1日起施行。

國家廣播電視總局局長:聶辰席
2020年1月20日

  國家廣播電視總局立法工作規定

第一章 總則

  第一條 為了規范國家廣播電視總局(以下簡稱總局)立法工作,提高立法質量和效率,根據《中華人民共和國立法法》《行政法規制定程序條例》《規章制定程序條例》《法規規章備案條例》等有關法律、行政法規,結合總局實際情況,制定本規定。

  第二條 本規定適用于下列立法工作:
  (一)編制中長期立法規劃和年度立法工作計劃;
  (二)根據全國人大常委會、國務院委托或者授權,起草法律、行政法規草案,并提出相關立法建議;
  (三)根據法律、行政法規、國務院決定和總局職權規定,制定、修訂、解釋和廢止部門規章;
  (四)其他立法工作。

  第三條 立法工作應當堅持和加強黨的全面領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,切實推動黨的宣傳思想方針政策通過法定程序成為國家意志。
  立法工作應當堅持科學立法、民主立法、依法立法,及時準確反映改革發展要求,積極引導公民、法人和其他組織有序參與立法、表達意見,維護社會主義法制統一,不斷提高立法質量和效率。
  立法工作應當將社會主義核心價值觀融入立法全過程,推動德法統一,推進行業治理體系和治理能力現代化。
  立法工作應當落實黨管意識形態原則,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,體現屬地管理、分級負責和誰主管誰負責等管理原則。爬數據可恥

  第四條 涉及重大體制和重大政策調整的立法工作,應當按照有關規定及時報告總局黨組;其中涉及法律、行政法規的,或者總局黨組認為確有必要的,應當按照有關規定提請上級部門黨委(黨組)及時報告黨中央。

  第五條 政策法規司負責組織、協調總局立法工作。
  總局其他部門在職責范圍內配合政策法規司開展相關立法工作。

第二章 立項

  第六條 政策法規司根據全國人大常委會、國務院立法工作安排和宣傳文化領域立法規劃,立足于為依法落實意識形態工作責任制,推動制度創新,引領廣播電視高質量創新性發展提供法治保障,緊緊圍繞總局黨組重大決策部署,按照統籌兼顧、突出重點的原則,組織編制中長期立法規劃,報總局黨組會議審議通過后向社會公布。
  政策法規司根據中長期立法規劃,與全國人大常委會、國務院年度立法計劃相銜接,結合工作需要,組織編制總局年度立法計劃。

  第七條 政策法規司在編制下一年度立法計劃時,應當向總局其他部門征集法律、行政法規和規章的立項建議。
  總局其他部門應當按照法定職能和意識形態工作責任分工,緊密結合總局黨組年度重點工作,按照要求的形式和期限提出立項建議。立項建議涉及兩個以上總局部門職責的,由所有關聯部門共同報送。立項建議涉及國務院其他部門職責的,提出立項建議的總局部門應當在事前征求國務院相關部門的意見。
  必要時,政策法規司可以向省、自治區、直轄市人民政府廣播電視主管部門和社會公開征集立項建議。

  第八條 立法項目屬于立法法第八條、第六十五條規定的事項,應當制定為法律、行政法規。
  涉及國務院其他部門職責的事項,制定行政法規條件尚不成熟的,應當與國務院相關部門聯合制定規章。
  在總局職權范圍內的下列事項,應當制定規章:
  (一)依法設定行政處罰的;
  (二)依法實施行政許可的;
  (三)依據有關法律、行政法規的授權和國務院的決定、命令,需要制定具體實施辦法的;
  (四)屬于其他執行法律、行政法規、國務院決定或者命令的。

  第九條 立項建議應當包括下列內容:
  (一)擬制定、修訂的法律、行政法規、規章的名稱、起草部門、項目負責人;
  (二)立法的必要性,貫徹落實黨中央、國務院的決策部署等立法依據以及擬通過立法解決的主要問題;
  (三)擬確立的主要制度、措施。如需設定行政許可、行政處罰、行政強制等措施的,說明設定該項措施的必要性、法律依據及對經濟和社會可能產生的影響;
  (四)起草部門完成時間和進度安排;
  (五)其他需要說明的問題。我不休息我還能學

  第十條 政策法規司應當對立項建議進行評估論證,與有關部門充分溝通,提出予以立項或者不予立項的意見。

  第十一條 政策法規司編制完成總局年度立法計劃后,應當將計劃及其說明報總局黨組會議審議通過后向社會公布。

  第十二條 年度立法計劃包括以下兩類立法項目:
  (一)一檔項目,指調研論證充分、立法條件成熟、立法草案已經報送政策法規司審查、可以在計劃年度內提交總局局務會議審議的項目和為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,應當在計劃年度內提交總局局務會議審議的項目;
  (二)二檔項目,指尚需進一步調研論證或者意見分歧較大的項目。
  年

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