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廣西壯族自治區重大行政決策程序規定(2020)
【發布部門】 廣西壯族自治區人民政府【發文字號】 廣西壯族自治區人民政府令第135號
【發布日期】 2020.01.22【實施日期】 2020.04.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 機關工作綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.11.1565915    

廣西壯族自治區人民政府令
 (第135號)


  《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》已于2020年1月7日經自治區第十三屆人民政府第48次常務會議審議通過,現予公布,自2020年4月1日起施行。

自治區主席  陳 武
2020年1月22日

  廣西壯族自治區重大行政決策程序規定

第一章 總 則

  第一條 為了健全科學、民主、依法決策機制,規范重大行政決策程序,提高決策質量和效率,明確決策責任,根據國務院《重大行政決策程序暫行條例》等法律、法規,結合本自治區實際,制定本規定。

  第二條 本自治區縣級以上人民政府(以下簡稱決策機關)重大行政決策的作出和調整程序,適用本規定。

  第三條 本規定所稱重大行政決策事項(以下簡稱決策事項)包括:

  (一)制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施;

  (二)制定經濟和社會發展等方面的重要規劃;

  (三)制定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;

  (四)決定在本行政區域實施的重大公共建設項目;

  (五)決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

  法律、法規對本條第一款規定事項的決策程序另有規定的,依照其規定。政府立法決策以及突發事件應急處置決策不適用本規定。

  決策機關可以根據本條第一款的規定,結合職責權限和本地實際,確定決策事項目錄、標準,經同級黨委同意后向社會公布,并根據實際情況調整。

  第四條 重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發揮黨的領導核心作用,把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。

  第五條 作出重大行政決策應當遵循科學決策原則,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持從實際出發,運用科學技術和方法,尊重客觀規律,適應經濟社會發展和全面深化改革要求。

  第六條 作出重大行政決策應當遵循民主決策原則,充分聽取各方面意見,保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。

  第七條 作出重大行政決策應當遵循依法決策原則,嚴格遵守法定權限,依法履行法定程序,保證決策內容符合法律、法規和規章等規定。

  第八條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督,根據法律、法規規定屬于本級人民代表大會及其常務委員會討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向本級人民代表大會常務委員會報告的,按照有關規定辦理。

  上級行政機關應當加強對下級行政機關重大行政決策的監督。審計機關按照規定對重大行政決策進行監督。縣級以上人民政府專職督查機構按照規定對本級重大行政決策執行情況進行督辦。

  第九條 作出重大行政決策的程序,包括決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布、決策執行和調整等。

  第十條 重大行政決策情況應當作為考核評價決策機關及其領導人員的重要內容。

第二章 決策啟動

  第十一條 對各方面提出的決策事項建議,按照下列規定進行研究論證后,報請決策機關決定是否啟動決策程序:

  (一)決策機關領導人員提出決策事項建議的,交有關單位研究論證;

  (二)決策機關所屬部門或者下一級人民政府提出決策事項建議的,應當論證擬解決的主要問題、建議理由和依據、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等;

  (三)人大代表、政協委員等通過建議、提案等方式提出決策事項建議,以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項建議的,交有關單位研究論證。

  第十二條 決策機關決定啟動決策程序的,應當明確決策事項的承辦單位(以下簡稱決策承辦單位),由決策承辦單位負責重大行政決策草案的擬訂、公眾參與、專家論證、風險評估等工作。決策事項需要兩個以上單位承辦的,應當明確牽頭的決策承辦單位。

  第十三條 決策承辦單位應當廣泛深入開展調查研究,全面準確掌握決策所需的有關情況。

  專業性、技術性較強的決策事項,必要時可以委托專家、專業機構或者社會組織進行調研。

  第十四條 決策事項調研包括下列內容:
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  (一)決策事項的現狀;

  (二)決策事項的必要性;

  (三)決策事項的可行性和風險預測;

  (四)決策事項的法律、法規、規章和政策依據;

  (五)決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環境影響等成本和經濟、社會、環境效益分析預測;

  (六)其他需要調研的內容。

  第十五條 決策承辦單位應當在充分掌握有關信息,全面梳理有關法律、法規、規章和政策,充分協商協調的基礎上,擬訂決策草案。對需要進行多方案比較研究或者有關方面對決策事項存在較大分歧的,可以提出兩個以上方案。

  第十六條 決策事項涉及決策機關所屬部門、下一級人民政府等單位的職責,或者與其關系緊密的,決策承辦單位應當與其充分協商;不能達成一致意

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