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貴陽市建設生態文明城市條例(2019修正)
【發布部門】 貴陽市人大(含常委會)【批準部門】 貴州省人大(含常委會)
【批準日期】 2019.05.31【發布日期】 2019.06.21
【實施日期】 2019.06.21【時效性】 現行有效
【效力級別】 設區的市地方性法規【法規類別】 環保綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.10.1527861    

貴陽市建設生態文明城市條例
(2013年2月4日貴陽市第十三屆人民代表大會第三次會議通過 2013年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議批準 根據2019年5月31日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務委員會關于修改<貴陽市建設生態文明城市條例>等地方性法規個別條款的決定》修正)

第一章 總 則

  第一條 為了保障和促進生態文明城市建設,實現經濟社會全面協調可持續發展,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區域內的機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和個人,應當遵守本條例。

  本條例所稱生態文明,是指以尊重自然、順應自然和保護自然為前提,實現人與自然、人與人、人與社會和諧共生,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式的經濟社會發展形態。

  第三條 本市以建設生態觀念濃厚、綠色經濟崛起、城鄉環境宜人、生態文化普及、生態制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態文明城市為發展目標。

  建設生態文明城市,應當將生態文明理念、原則、目標、方法融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,推進綠色、循環、低碳發展。

  第四條 實施生態文明建設,應當堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,遵循以人為本、民生優先、城鄉統籌、合理開發、政府主導、全民參與、法治保障的原則。

  第五條 市人民政府統一領導全市生態文明建設工作,履行下列職責:

  (一)組織編制和實施生態文明城市建設規劃;

  (二)制定生態文明建設指標體系;

  (三)制定資源有償使用、生態產業扶持等政策措施;

  (四)制定和實施生態文明建設目標責任體系、考核辦法、獎懲機制;

  (五)建立生態文明建設決策、協調、合作和激勵機制;

  (六)確定節能量、碳排放權、排污權、水權交易等試點與推廣。

  縣、鄉級人民政府領導本行政區域的生態文明建設工作。

  第六條 縣級以上人民政府生態文明建設主管部門負責本行政區域生態文明建設工作。

  縣級以上人民政府其他有關主管部門根據各自職責做好生態文明建設工作。

  第七條 任何單位和個人都有參與生態文明建設的權利和義務,有權檢舉、投訴和依法控告危害生態文明建設的行為。

  有關主管部門應當實行首問責任制,及時處理污染環境、破壞生態等方面的檢舉和投訴。

  各級國家機關及其工作人員應當帶頭并且鼓勵、引導公眾參與生態文明建設,保障公眾的生態文明建設知情權、參與權、表達權和監督權。

  第八條 縣級以上人民政府應當對建設生態文明城市成績顯著的組織和個人進行表彰和獎勵。

第二章 規劃建設

  第九條 生態文明城市建設規劃應當與國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃相互銜接,協調一致。

  生態文明城市建設規劃,應當包括總體要求、空間開發格局、產業體系構建、生態建設和環境保護、宜居城市建設、生態文化建設、生態社會建設和制度保障等內容。

  依法批準的生態文明城市建設規劃,非經法定程序任何單位和個人不得擅自改變。

  第十條 市人民政府應當按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則劃定生態功能區,規定高效集約發展區、生態農業發展區、生態修復和環境治理區、優良生態系統保護區等功能分區及其規范要求,確定片區功能定位與發展方向。

  各級人民政府實施城鎮化建設,布局產業發展和生態安全項目,應當按照主體功能定位進行。

  第十一條 生態文明建設指標體系應當包括資源消耗、環境損害、生態效益、生態產業、生態文化、基礎設施、民生改善和政府責任等指標,與公眾滿意度和生態文明建設的發展需要、實施進度相適應。

  第十二條 制定生態文明建設目標責任制,應當突出下列內容:

  (一)經濟社會發展約束性指標;

  (二)水污染防治以及水環境質量改善、水源地保護;

  (三)大氣污染防治以及空氣質量改善;

  (四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護、建設和利用;

  (五)噪聲污染防治以及聲環境質量改善;

  (六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;

  (七)水利、交通、市政等基礎設施以及防災減災體系建設;

  (八)重大生態修復工程以及石漠化、水土流失綜合治理;

  (九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強度下降指標;

  (十)公眾反映強烈的其他生態環境問題。

  第十三條 縣級以上人民政府應當按照生態產業體系建設目標,實施國家促進資源能源節約和環境保護的經濟政策,鼓勵發展生態工業、高新技術產業、現代生態農業、現代服務業、生態旅游業和節能環保產業,推進發展循環經濟、實施清潔生產和傳統產業升級改造。

  生態文明建設主管部門會同有關部門,應當將低碳、節能、節水、節地、

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